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POLITIQUE DE LA VILLE 
La Politique de la Ville contribue à lutter contre les exclusions sociales et urbaines dont souffrent certains quartiers, l’objectif étant de favoriser le développement d’une ville équilibrée afin de permettre l’intégration harmonieuse de toutes ses composantes. La Politique de la Ville poursuit quatre objectifs prioritaires : • le renforcement du pacte républicain, notamment en améliorant l’accès pour tous au service public, • le renforcement de la cohésion sociale en favorisant la mixité et la mobilité sociale, • la mobilisation de l’ensemble des partenaires autour de projets collectifs répondant aux principales préoccupations des habitants : emploi, sécurité, éducation, amélioration du cadre de vie, logement… • la promotion d’un nouvel espace démocratique principalement par le développement de la participation des habitants et par un soutien aux acteurs de terrain. Ainsi, la Politique de la Ville agit dans les domaines suivants : l’éducation, la culture, la prévention et la sécurité, l’intégration et la lutte contre les discriminations, l’économie, l’emploi, la formation et l’insertion, l’habitat et le logement, le renouvellement urbain, le cadre de vie et la gestion quotidienne de proximité. La Politique de la Ville est impulsée par le Ministère de la Ville et les différents ministères impliqués dans la lutte contre l’exclusion. La Politique de la Ville s’appuie sur un travail pluridisciplinaire et partenarial, qui met en synergie de nombreux acteurs: l’Etat via ses différents services déconcentrés - DDASS, DRAC, DDJS, DDE, DDTEFP, DRTEFP, ANRU, ACSE, la Région, le Département, la CAF, les associations locales, les communes… La Politique de la Ville s’appuie sur différents dispositifs, le principal étant le Contrat Urbain de Cohésion Sociale.
LE CONTRAT URBAIN DE COHÉSION SOCIALE
Le dispositif CUCS, véritable action de solidarité, est un moyen de réponse globale et transversale aux enjeux de la Politique de la Ville.Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale est le document d’action stratégique, élaboré par les partenaires locaux, définissant le projet urbain et social qu’ils s’engagent à mettre en œuvre pour réduire les écarts de développement entre des territoires prioritaires et leur environnement. Il doit permettre l’amélioration de la vie quotidienne des habitants des quartiers prioritaires et favoriser l’égalité des chances entre tous les habitants d’une même collectivité. La convention CUCS de la CAPE a été signée en février 2007 par l’Etat, la CAF, Eure Habitat et la Ville de Vernon. Regroupant des actions destinées à traiter les effets, mais aussi les causes de la crise des zones urbaines défavorisées, le CUCS recouvre une grande diversité d’interventions relevant des cinq champs suivants : - emploi et développement économique - amélioration de l’habitat et du cadre de vie - action éducative (réussite scolaire, sport, culture) - citoyenneté et prévention de la délinquance - amélioration de la prévention et de l’accès à la santé Le repérage de la géographie prioritaire des CUCS s’établit selon 3 cercles de priorité : - cercle 1 : une intervention massive devant mobiliser l’essentiel des crédits spécifiques, - cercle 2 : une mobilisation de moyens spécifiques moindre mais nécessaire, - cercle 3 : une intervention relevant davantage de la prévention ou de la coordination de moyens de droit commun. Sur la base du travail conduit par la DIV et l’INSEE, la cartographie retenue par le préfet de région est la suivante : - les Boutardes, les Valmeux et les Blanchères sont situés en cercle 1. - Vernonnet est situé en cercle 3. - Saint-Marcel est situé en cercle 3.
L'ÉQUIPE DE MAITRISE D’ŒUVRE URBAINE ET SOCIALE
L'équipe MOUS doit assurer la mise en œuvre opérationnelle du CUCS.Ainsi, elle doit : - constituer un relais auprès des habitants, des associations et des collectivités, - assurer l’interface avec les professionnels des différentes institutions, - élaborer des supports techniques à la préparation des décisions politiques, - constituer une aide à la décision et au soutien à la démarche projet. L’équipe MOUS : - remplit une fonction de soutien, d’aide et de conseil auprès des opérateurs dans le montage de leurs projets, - permet l’émergence et la mise en oeuvre de projets/actions répondant aux objectifs et orientations affichés dans la convention cadre CUCS. Elle mobilise les énergies, impulse les réflexions, incite et encourage les initiatives, - facilite le rapprochement de l’ensemble des acteurs, - assure l’ingénierie financière et administrative du CUCS par la préparation des réunions de pilotage et techniques, l’établissement de rapports, de matrices financières… - veille tout au long de l’année à la mise en œuvre des actions du CUCS, à l’exécution de ces actions via des comités techniques, comités de pilotage ou encore des rencontres/contacts réguliers avec les porteurs… - assure une fonction d’évaluation de l’ensemble des actions mises en œuvre et une fonction de veille. La MOUS travaille sous l'autorité du Comité de Pilotage, composé des représentants des différents signataires du Contrat Urbain de Cohésion Sociale à savoir l’Etat, la ville de Vernon, la CAF, Eure Habitat et la CAPE. La MOUS est composée d’un chef de projet, d’une chargée de mission et d’un adjoint administratif. En outre, elle supervise le dispositif Point Services Publics et le Service de Prévention et de Médiation Sociale. Service Politique de la Ville
Responsable : Jean PENNISI 11, avenue Pierre Mendès-France 27200 VERNON Tél.: 02.32.21.82.82 Fax.: 02.32.21.82.83 jean.pennisi@cape27.fr
LE POINT SERVICES PUBLICS
Le Point Services Publics a été implanté en mai 2002 au cœur de la ZUS Valmeux, Blanchères et Boutardes afin de pallier un déficit de services publics, notamment en matière d’emploi sur ces quartiers. En effet, ces quartiers désignés prioritaires au titre de la Politique de la Ville concentrent une population présentant d’importantes difficultés sociales et dont les besoins en terme d’accompagnement sont considérables. L’objectif du Point Services Publics est de faciliter la prise en charge d’une population en difficulté sociale et professionnelle afin d’éviter que ces personnes basculent dans la marginalisation sociale : - en accueillant et en apportant des réponses concrètes sur diverses problématiques (santé, logement, emploi…), - en proposant des services de proximité favorisant l’insertion sociale et professionnelle dans une logique de désenclavement, - en développant des actions destinées à préparer/favoriser l’insertion professionnelle des publics jeunes ou adultes en marge. L’équipe du Point Services Publics est composée d’une animatrice/coordinatrice et d’un agent d’accueil et de médiation. Le PSP propose quatre types de services : o un accueil polyvalent avec l’analyse de la demande/des besoins de chaque usager qui permet leur orientation vers les partenaires effectuant des permanences au sein du PSP ou vers des partenaires extérieurs. Cet accueil propose également des consultations d’offres d’emploi, de formation, l’explication de courriers administratifs et la mise en relation de l’usager avec les services compétents pour répondre à ses besoins. Cet accueil permet en outre d’apporter des réponses sur les différentes démarches administratives (RMI, bourses, Assedics…), o un pôle Internet : 4 ordinateurs connectés à Internet sont mis à la disposition des usagers permettant l’accès aux offres d’emploi/formation, la possibilité de candidater, de s’abonner aux offres et de mettre en ligne leur profil. En outre, l’animatrice crée une boîte mail pour les usagers en attente de réponses d’employeurs, o des ateliers thématiques : • « atelier initiation informatique » : l’objectif est la maîtrise des manipulations de base sur Word, Excel et initiation à Internet, • « atelier aide à la recherche d’emploi » : l’objectif est d’assister les usagers dans leur recherche d’emploi en les aidant dans la rédaction de leur CV et de leur lettre de motivation, • « entretien individuel » : il s’agit de soutenir les usagers présentant d’importantes difficultés en approfondissant certaines démarches : définition du projet professionnel, prise de contacts, de rendez-vous… o des animations collectives ponctuelles : organisations de mini-conférences sur les thèmes de la santé, du logement, de l’emploi, de la formation avec interventions de professionnels extérieurs. Point Services Publics
Coordinatrice : Evangéline JOURDAN 20 rue des Grands Renards 27200 VERNON Tél.: 02.32.64.21.30 Fax: 02.32.54.24.12 psp@cape27.fr
LE SERVICE DE PRÉVENTION ET DE MÉDIATION SOCIALEL’objectif du Service de Prévention et de Médiation Sociale est d’agir sur les quartiers prioritaires en privilégiant une démarche d’intermédiation culturelle via les adultes relais. En effet, ce service est composé de 8 adultes-relais représentatifs des différentes cultures implantées sur les quartiers prioritaires, qui ont pour missions : • d’accueillir, écouter, exercer toute activité qui concourt au lien social, • d’informer et accompagner les habitants dans leurs démarches, • de faciliter le dialogue entre services publics et usagers, • de contribuer à améliorer ou à préserver le cadre de vie, • de prévenir et aider à la résolution des petits conflits de la vie quotidienne par la médiation et le dialogue, • de faciliter le dialogue entre les générations, accompagner et renforcer la fonction parentale par le soutien aux initiatives prises envers ou par les parents, • de contribuer à renforcer la vie associative de proximité et développer la capacité d'initiative et de projet dans le quartier et la ville. Service de Prévention et de Médiation Sociale Responsable : Jean PENNISI 23, rue de la Poterie - Appartement 30 27200 VERNON Tél: 02.32.71.14.76 Fax: 02.32.71.21.90
APPEL À PROJETS CUCS - CAPE 2010
DOSSIER COSA ASSOCIATIONS - 2010
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